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郑州网吧开业须交30万元被指敛财相关部门奢侈品市场和消费

2020-02-15 06:17:15来源:励志吧0次阅读

郑州市扫黄打非工作领导小组1月31日下发的1号文件,近日在当地掀起波涛《郑州市关于进一步加强吧管理的办法》规定,全市新设吧和已开办的吧,在办理有关手续时必须缴纳30万元诚信遵法及产业发展基金。发现一家黑吧,就直接从县区财政账户划走100万元。

此举引发了吧业者的质疑。一些经营者认为,扫黄打非工作领导小组只是由多个部门临时组成的调和部门,按照相关规定,黑吧由工商部门查处取消,有证的吧则由文化部门办证及管理,公安部门负责查处络犯法,扫黄打非工作领导小组的新举措是乱收费。

据介绍,文件中专门规定相干款项汇入市财政专户,由郑州市扫黄打非工作领导小组办公室负责监管,用于全市文化事业发展和扫黄打非工作。

统计资料显示,郑州市目前已审批的有经营资历的吧多达975家,而黑吧数量约在800家左右。

以此推算,这份文件可以为新设立的财政专户注入10亿元以上的资金,这不是借着整理黑吧的机会变相敛财吗?郑州市高新区一家吧的高经理说,每家吧收30万元,新设立的诚信遵法及产业发展基金一下子就有了近3亿元资金,如果800家黑吧全部得到查处,还将扣缴近8亿元资金,有敛财之嫌。

但这种说法遭到了有关负责人的否认。郑州市扫黄打非工作领导小组负责人孙建理解释说,收取30万元诚信基金,是为了提高黑吧的违法本钱,根据的是郑州市委、市对打击黑吧、保护未成年人的要求和精神。

2月17日,针对外界质疑,郑州市扫黄打非工作领导小组公开发文称,设立诚信守法及产业发展基金,是在广泛征求广大吧经营业主和有关单位意见的基础上,主要为了淘汰那些规模小、社会信誉差、违规违法经营突出的吧,鼓励吧经营规模化、连锁化、品牌化,杜绝吧行业垄断腐败、倒买倒卖证照等行为,有效解决黑吧问题,目的不在于收取、扣罚多少钱。

据了解,郑州市在调查中发现,一些吧业者假借连锁经营之名,把倒买倒卖《络文化经营许可证》作为谋取利益的主要手段,证照倒卖价格乃至高达30万元至50万元之间。

整治和规范吧市场是有必要的,但以此为由头收取所谓的诚信守法基金,属于乱收费。上海行政学院法学博士上官酒瑞表示,按照《行政许可法》、《行政处罚法》等规定,行政管理不能以争权谋利为目的,更不能以收费、罚款为手段,新规定显然违背了这些上位法的基本精神。而且从程序看,规范性文件的出台应经过市法制办公室审核,如果该文件找不出法律、政策依据,那就应当撤消。

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